Er is apex_util.string_to_table - zie mijn antwoord op deze vraag.
Ook heb ik, voordat de bovenstaande functie bestond, ooit een oplossing hier op mijn blog gepost.
Bijwerken
In latere versies van APEX, apex_util.string_to_table is verouderd en een vergelijkbare functie apex_string.split heeft de voorkeur.