Hier is mijn aangenomen versie van wat je wilt van dat antwoord
$tags = explode(',', $_SESSION['stateslist']);
$sql = array();
$counter=0;
foreach( $tags as $row ) {
$counter++;
$sql[] = '("'.$row.'", '.$campaign[counter].')';
Ervan uitgaande dat u een campagnearray heeft die alle bijbehorende campagne-ID's bevat
}
mysql_query('INSERT INTO table (state, campaign_id) VALUES '.implode(',', $sql));