Hoe kan ik in deze situatie buiten de foreach-luswaarde komen?

Als uw laatste doel is om een ​​array te maken van uw waarden, waarom voegt u dan gegevens toe aan een string, voeg dan uw gegevens toe aan een array en gebruik deze dan direct.

foreach ($tag_id as $term){
    $term_arr[]=$term['term'];

 }

 print_r($term_arr);

Dan kun je

   $stm =$db->prepare("SELECT user_id FROM sign WHERE term IN (:term_0,:term_1,:ts.id, s.term, s.counter, os.user_id, os.id, COUNT(oserm_2,:term_3,:term_4,:term_5,:term_6,:term_7,:term_8,:term_9,:term_10)");

$term_0="$term_arr[0]";
    $term_1="$term_arr[1]";
    $term_2="$term_arr[2]";
    $term_3="$term_arr[3]";
    $term_4="$term_arr[4]";