Als u een gebruiker aanmaakt, moet u ook een toekenning maken. De toekenning maakt impliciet een gebruiker aan als deze niet bestaat (daarom wordt u aangemoedigd om het wachtwoord op te nemen bij het maken van een toekenning, voor het geval ze niet bestaan). zie http://dev.mysql.com/doc/refman/ 5.1/nl/grant.html
Een optie is dus om gewoon de subsidie aan te maken (met het wachtwoord) en de gebruiker wordt impliciet gemaakt.
Bijv.:
GRANT ALL PRIVILEGES ON db_name.*
TO 'user'@'%' IDENTIFIED BY 'password'
WITH GRANT OPTION;